Washington parle d’établir une alliance politico-militaire dans la région Indo-Pacifique, en s’inspirant de l’Otan

Si, depuis qu’il est à la Maison Blanche, le président Trump n’a pas ménagé ses critiques à l’endroit de l’Otan [une organisation « obsolète », avait-il lâché un jour] et de certains de ses membres, à commencer par l’Allemagne, le Pentagone voudrait s’en inspirer pour créer une alliance politico-militaire pour l’Indo-Pacifique. Et cela afin d’y contrer la Chine.

Ces derniers jours, le secrétaire américain à la Défense, Mark Esper, a ainsi fait la promotion du concept de « région en réseau », avec l’idée d’encourager des pays ayant des vues similaires à « travailler ensemble ».

« Il s’agit de réunir des pays qui, ayant des inérêts communs, sont prêts à engager des ressources pour travailler ensemble », a expliqué David Helvey, secrétaire adjoint à la Défense chargé de la région Indo-Pacifique. Comme… l’Otan.

Sauf que, actuellement, une telle structure n’existe pas dans la région Indo-Pacifique [hormis, peut-être, l’Organisation du traité de sécurité collective, qui réunit la Russie et plusieurs pays d’Asie centrale, ndlr]. Et les États-Unis n’y ont établi que des alliances bilatérales « fondées sur des traités et un ensemble de partenariats », relève le Pentagone.

Le concept de « région en réseau » s’inspirerait donc de l’Otan, afin de favoriser l’interopérabilité et l’intégration parmi les États de la zone Indo-Pacifique qui seraient intéressés.

« L’essentiel est de réunir un ensemble d’alliés et de partenaires partageant les mêmes idées et ayant des valeurs communes pour soutenir le principe d’une région Indo-Pacfique libre et ouverte », a insisté M. Helvey.

Le 31 août, le numéro deux de la diplomatie américaine, Stephen Biegun, a déclaré que les États-Unis souhaiteraient établir des relations militaires encore plus étroites avec l’Inde, le Japon et l’Australie au sein d’une alliance semblable à l’Otan. Ce qui supposerait donc de faire accepter à ces pays une clause de défense collective, similaire à l’article 5 du Traité de l’Atlantique-Nord.

À noter que déjà, les pays cités par M. Biegun entretiennent déjà des relations militaires importantes au niveau bilatéral. Ainsi, le Japon a récemment renforcé sa coopération en matière de défense avec l’Inde et l’Australie.

Cela étant, établir une alliance politico-militaire pour la région Indo-Pacifique, qui concernerait aussi la France [voir carte ci-dessus], pourrait être compliqué… dans la mesure où il faudrait dépasser certaines rivalités ancestrales [comme celle qui oppose la Corée du Sud au Japon] et que certains pays sont gouvernés par des régimes autoritaires.

Quoi qu’il en soit, si elle est bâtie sur le modèle de l’Otan, une telle alliance mettrait l’accent sur l’interopérabilité des systèmes d’armes… Ce qui favoriserait les équipements militaires proposés par les États-Unis ou leurs partenaires, aux dépens de l’industrie de l’armement russe, qui, actuellement, et l’un des premiers fournisseurs – si ce n’est le premier – des forces armées indiennes.

Illustration : Direction générale des relations internationales et de la stratégie