Dissuasion : La France et l’Allemagne ont déjà mis en place un «groupe de pilotage nucléaire de haut niveau»

Le 2 mars, à l’Île-Longue, après avoir rappelé que les intérêt vitaux de la France [qui ne sont jamais précisés] avaient une dimension européenne, le président Macron a défini le concept de «dissuasion avancée», lequel vise à permettre aux pays du Vieux Continent qui le souhaitent de participer aux exercices menés par les forces stratégiques françaises.

S’inscrivant dans une démarche «progressive», cette dissuasion avancée «pourra impliquer également du signalement, y compris au-delà de nos frontières strictes, ou la participation conventionnelle de forces alliées à nos activités nucléaires. Elle pourra enfin prévoir le déploiement de circonstance d’éléments de forces stratégiques chez nos alliés», a détaillé le locataire de l’Élysée.

Il va sans dire qu’il n’y aura «aucun partage de la décision ultime, ni de sa planification, ni de sa mise en œuvre», a-t-il insisté. Et la définition des intérêts vitaux restera toujours à la main du président de la République et à personne d’autre.

« De la même façon que nos sous-marins stratégiques se diluent naturellement dans les océans, garantissant une capacité permanente de frappe, nos forces aériennes stratégiques pourront ainsi se disséminer dans la profondeur du continent européen», a précisé M. Macron.

Et d’ajouter : «Cette dispersion sur le territoire européen, à la manière d’un archipel de forces, compliquera le calcul de nos adversaires et donnera à cette dissuasion avancée beaucoup de valeur pour nous. Elle renforcera notre défense en lui accordant du champ et lui offrira une profondeur stratégique nouvelle, cohérente des enjeux de sécurité en Europe. Sa valeur sera, je le crois, très forte aussi pour les partenaires qui entreront dans cette logique avec nous, et dont le territoire gagnera un lien affirmé avec notre dissuasion».

Justement, outre le Royaume-Uni, qui a déjà accepté le principe de coordonner ses forces stratégiques avec celles de la France en cas de «menace extrême» visant l’Europe, plusieurs pays ont fait part de leur intérêt pour cette dissuasion avancée. C’est en effet le cas de l’Allemagne, de la Grèce, de la Suède, des Pays-Bas, de la Pologne, de la Belgique et du Danemark. Un neuvième, qui ne fait pas partie de l’Union européenne mais qui est membre de l’Otan, vient de rejoindre cette liste : la Norvège.

«Nous sommes prêts à discuter [de la dissuasion avancée] dans le cadre d’un accord de partenariat avec la France. Mais notre politique nucléaire reste ferme. Nous n’aurons pas d’armes nucléaires sur le sol norvégien en temps de paix», a en effet déclaré Espen Barth Eide, le ministre norvégien des Affaires étrangères, devant le Parlement, ce 3 mars.

Comme l’a rappelé son Premier ministre, Ulf Kristersson, la Suède partage également cette réticence à accueillir des armes nucléaires sur son sol en temps de paix, ce qui risque de limiter la portée de cette dissuasion avancée, et donc cette «profondeur stratégique nouvelle» mise en avant par M. Macron. Au passage, on peut en déduire que le porte-avions Charles de Gaulle ne possède actuellement pas d’armes nucléaires à son bord étant donné qu’il vient de faire une escale à Malmö.

Quoi qu’il en soit, l’intérêt de Berlin pour la dissuasion avancée promue par le président français s’est rapidement concrétisé par la création d’un «groupe de pilotage nucléaire de haut niveau». C’est en effet ce qu’ont annoncé M. Macron et le chancelier Friedrich Merz, via une déclaration conjointe diffusée le 2 mars.

«La France et l’Allemagne ont mis en place un groupe de pilotage nucléaire de haut niveau qui servira de cadre bilatéral pour le dialogue doctrinal et la coordination de la coopération stratégique, notamment pour les consultations relatives à l’articulation optimale de capacités conventionnelles, de défense antimissile et de capacités nucléaires françaises», ont en effet annoncé MM. Macron et Merz.

En outre, ont-ils ajouté, Paris et Berlin ont pris l’engagement de «prendre des mesures concrètes dès cette année». Ainsi, les forces allemandes participeront aux exercices nucléaires français. Il est aussi question de «visites conjointes sur des sites stratégiques» et du «développement de capacités conventionnelles» avec les autres partenaires européens.

«La France et l’Allemagne renforceront également leur capacité, en tant qu’Européens, à gérer l’escalade sous le seuil nucléaire, en particulier dans les domaines de l’alerte avancée, de la défense aérienne et des frappes de précision en profondeur», ont ajouté les deux responsables.

Point important pour Berlin, cette déclaration conjointe souligne que «la dimension nucléaire de la dissuasion demeure un pilier de la sécurité européenne, laquelle s’appuie sur la dissuasion élargie des États-Unis, notamment les armes nucléaires américaines prépositionnées en Europe».

Et le texte d’insister : «Cette coopération franco-allemande viendra compléter, et non remplacer, la dissuasion nucléaire de l’OTAN et les accords de partage nucléaire de l’OTAN, auxquels l’Allemagne contribue et continuera de contribuer».