Le gouvernement allemand ne s’interdit pas de rétablir un service militaire obligatoire si la situation l’exige

Ce 27 août, le ministère allemand de la Défense a été l’hôte d’un Conseil des ministres, présidé par le chancelier Friedrich Merz. Or, signe des temps, cela n’était plus arrivé depuis le 19 février 1992, c’est-à-dire après la fin de la Guerre froide. « Le gouvernement envoie un signal fort et souligne son engagement envers la Bundeswehr », a-t-on fait valoir à Berlin.

Cette « réunion du Cabinet » de M. Merz a surtout été l’occasion d’adopter plusieurs projets de loi concernant la politique militaire allemande. Ainsi, la création d’un Conseil national de sécurité a été approuvée et il a été décidé de renforcer la « sécurité militaire », les prérogatives du service de contre-espionnage de la Bundeswehr [MAD – Militärische Abschirmdienst] devant être étendues, de même que celles de la police militaire.

Mais le plus gros morceau aura été le projet de service militaire volontaire, que le ministre allemand de la Défense, Boris Pistorius, porte depuis maintenant plusieurs mois. Déjà adopté en novembre dernier, ce texte n’avait pas pu être soumis au Bundestag en raison de la situation politique, le chancelier d’alors, Olaf Scholz, ayant été poussé vers la sortie.

Quoi qu’il en soit, M. Pistorius a donc réussi à faire passer une première étape à son projet de service militaire volontaire, celui-ci ayant été approuvé lors de cette réunion du Cabinet. Une telle mesure est nécessaire car la Bundeswehr peine à recruter, alors qu’elle doit compter au moins 260 000 soldats à l’horizon 2030 [voire 460 000 en comptant les réservistes].

Certes, selon les derniers chiffres du ministère allemand de la Défense, le recrutement de la Bundeswehr a connu une embellie entre le 1er janvier et le 21 juillet, avec 28 % de recrues en plus par rapport à la même période de l’année précédente. Pour autant, en tenant compte des départs [fin de contrat, démission, etc.], les forces allemandes n’ont « gagné » que 2 000 soldats supplémentaires.

Dans le détail, dès 2026, un questionnaire sera adressé, sous forme de QR Code, à tous les jeunes allemands, âgés de 18 à 25 ans. Les hommes devront obligatoirement le renseigner et préciser s’ils sont volontaires pour effectuer un service militaire pendant au moins six mois. Des mesures incitatives sont prévues, notamment au niveau financier [il est question d’une solde de… 2 300 euros net, selon la presse d’outre-Rhin].

Pour des raisons juridiques, répondre à ce questionnaire sera facultatif pour les femmes.

Puis, à partir du 1er juillet 2027, tous les hommes nés en 2008 devront passer une visite médicale obligatoire, même s’ils ne sont pas volontaire pour rejoindre la Bundeswehr, l’objectif étant d’établir un « état des lieux » sanitaire d’une classe d’âge pouvant être appelée sous les drapeaux.

Cela étant, au regard des incitations prévues, M. Pistorius s’est dit « très confiant » sur le fait que ce service militaire volontaire atteindra ses objectifs, 20 000 recrutements étant attendus l’an prochain, d’après les documents budgétaires de son ministère.

Toutefois, le projet de loi prévoit des mesures supplémentaires, dans le cas où le succès ne serait pas au rendez-vous, afin de rendre ce service militaire obligatoire.

« Si la situation en matière de politique de défense exige une expansion à court terme des forces armées, le gouvernement fédéral devrait pouvoir promulguer une ordonnance, avec l’approbation du Bundestag, pour restaurer un service militaire de base », a en effet indiqué le ministère allemand de la Défense, via un communiqué.

Ce projet de loi doit maintenant être examiné par le Bundestag. Il n’est pas exclu qu’il fasse l’objet de plusieurs amendements, les députés chrétiens-démocrates de la CDU/CSU ayant défendu l’idée de rétablir automatiquement la conscription dans le cas où la Bundeswehr n’atteindrait pas ses objectifs en termes d’effectifs.