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Suppression des FAS, service militaire falcutatif, recours aux ESSD… les propositions “chocs” de l’UDI

Pendant que le projet de Loi de Programmation Militaire (LPM) est examiné à l’Assemblée nationale, l’UDI, parti centriste, a rendu public 18 contre-propositions en matière de politique de défense, regroupées en trois “blocs” (Europe de la Défense, Evolution des forces armées, Lien armées-nation et “mémoires de nation”).

Etant donné le tropisme européen de l’UDI, il n’est guère étonnant qu’un chapitre entier ait été dédié à l’évolution de la Politique de sécurité et de défense commune (PSDC). La première proposition vise à créer un “Semestre” de l’UE consacré à la défense européenne qui permettrait, in fine, à jeter les bases d’un “concept stratégique de l’UE” (un livre blanc en somme).

Il y est question de mettre en place un budget spécifique pour financer les opérations extérieures de l’UE ainsi que la mutualisation de forces à l’échelle européenne dans les domaines du transport stratégique, du ravitaillement en vol ou encore des drones.

Toujours dans le même chapitre, l’UDI propose la création, au Mont Valérien, d’un quartier général européen. Cette idée est dans les cartons depuis un bon moment sans pour autant avoir pu être traduite dans les faits, étant donné que le Royaume-Uni s’y est toujours opposé. La mutualisation des moyens au niveau de l’UE est bien évidemment avancée, de même que le renforcement de la base industrielle et technologique de défense européenne (BITD-E), via la mise en place d’un marché intérieur de l’armement.

Autre proposition dans ce domaine : la création d’une “Ecole de guerre européenne”, qui serait implantée à Strasbourg.”lieu à haute valeur symbolique pour la démocratie et la paix en Europe”.

Concernant l’évolution des forces armées, l’UDI fait 8 propositions qui ne sont pas toutes pertinentes. Comme exemple celle portant sur la suppression des Forces aériennes stratégiques (FAS), composante aéroportée de la force de frappe française. Ces dernières ne représentent que 7% des 3 milliards et quelques dépensés annuellement par le ministère de la Défense au titre de la dissuasion nucléaire.

En outre, le projet centriste oublie que les 2 escadrons de chasse des FAS prennent part, de manière significative parfois, à des missions conventionnelles. Cela été le cas en Libye et au Mali. En outre, les avions ravitailleurs C-135, appelés à être remplacés (très progressivement) par l’A330 MRTT, sont financés par les crédits alloués à la composante aéroportée de la dissuasion. Et eux aussi sont indispensables aux opérations conventionnelles. In fine, les seules économies que l’on peut attendre d’une telle mesure porterait sur les coûts de modernisation à mi-vie de l’ASMP-A et de développement de son successeur. Pas de quoi, donc, sauter au plafond.

Pour le reste, le projet de l’UDI met l’accent sur la nécessaire préservation des forces de souveraineté, ce qui passe notamment par un effort en faveur de la Marine nationale (avec le programme BATSIMAR). Pour l’armée de Terre, le parti centriste souhaite que davantage soit fait pour les équipements légers de cohérence opérationnelle (PPT, VBL, optronique) dans le cadre du programme Scorpion et vendre notamment une partie (une cinquantaine) des 250 chars Leclerc.

Concernant l’armée de l’Air, le projet de l’UDI propose de transformer la BA 126 de Solenzara (Corse) en “base avancée permanente pour la Méditerranée occidentale comme orientale et l’Afrique, où se situent les potentielles zones de conflits et la mettre à disposition de l’UE et de l’OTAN en lui donnant les moyens d’interopérabilité accrue”.

Mais la proposition qui pourrait faire couler de l’encre est celle consistant à autoriser la création d’Entreprises de services de sécurité et de défense (ESSD), l’euphémisme pour désigner les sociétés militaires privées (SMP).

Etant donné le savoir-faire français dans le domaine de la défense, il “conviendrait d’en tirer profit, dans le contexte du recours croissant aux ESSD, par nos partenaires, tant au niveau des opérations miliaires sous l’égide de l’Otan, de l’ONU que celles des opérations civilo-militaires de l’UE”. En outre, ces ESSD pourrait profiter de “la politique d’externalisation du ministère de la Défense”.

Enfin, au chapitre du lien “armée nation”, l’UDI propose un service militaire universel mais facultatif, inspiré du Service militaire adapté (SMA). L’encadrement se ferait par un “transfert d’emploi en équivalent crédits de l’Education nationale vers la Défense” et les infrastructures utilisées seraient celles qui seront – ou ont été – libérées par le ministère de la Défense. Le but de cette mesure est double : favoriser le recrutement pour les armées ainsi que l’insertion professionnelle “à travers des métiers en manque de main d’oeuvre”.

Tags: armées, défense, LPM, politique, propositions, UDI

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LPM : Un amendement pour le financement en commun des opérations menées dans le cadre de l’Union européenne

Alors que le projet de Loi de programmation militaire (LPM) 2014-2019 est toujours examiné par l’Assemblée nationale, plusieurs amendements ont d’ores et déjà été adoptés par les députés.

Tout d’abord, les amendements 16, 17,18 et 19, déposés par le gouvernement, visent “à permettre une majoration des ressources exceptionnelles prévues par la loi de programmation militaire”. L’un d’entre eux précise que “les ressources (…) pourront être complétées d’un montant de 0,5 Md€, conduisant au total révisé de 190,48 Md€ courants sur la période, en cas de besoin, afin que la soutenabilité financière des opérations d’investissement soit garantie sur toute la durée de la programmation”.

L’on notera l’emploi du conditionnel dans la rédaction des textes. Ce qui veut dire que ces 500 millions d’euros de ressources exceptionnelles, prévues pour compenser partiellement l’annulation de 650 millions en 2013, ne sont pas garantis… L’amendement n°19 parle ainsi de “complément éventuel de 0,5 Md€ sécurisant l’entrée en programmation”…

Même si la loi de finance rectificative prévoit 578 millions d’euros pour financer le dépassement des crédits intialement affectés aux surcoûts des opérations extérieures, causé par l’intervention au Mali, il n’en reste pas moins que le ministère de la Défense perd 150 millions dans l’affaire…

Un autre amendement, déposé cette fois par le groupe socialiste, visait à à exclure une partie des dépenses militaires dans le calcul des 3% de déficit public. Cette idée a plusieurs fois été avancée par le passé, sans pour autant trouver un écho favorable. Et ce ne sera pas le cas encore cette fois-ci étant donné que le texte a été retiré, le gouvernement, n’y étant pas favorable.

“S’il comprend la démarche des parlementaires, le gouvernement estime qu’il n’est pas opportun de demander aujourd’hui d’exclure une partie des dépenses de défense des normes européennes, car cela reviendrait, dans le contexte actuel, à ouvrir des effets d’aubaine dans de nombreux domaines pour tous les pays de la zone Euro : par exemple demandes dans des secteurs comme les investissements d’avenir ou l’aide au développement ou même les contributions au budget européen qui ne sont pas exclues du calcul du trois pour cent”, a-t-il expliqué.

En revanche, le gouvernement en a fait adopter un autre, d’une portée beaucoup moins importante que le précédent, dans la mesure où il indique la France demandera, à l’occasion du prochain conseil européen dédié aux affaires de défense, qui se tiendra en décembre, l’extension du mécanisme Athena, lequel permet de faire partager aux Etats membres le coût des opérations militaires menées seulement dans le cadre de l’Union européenne. En clair, l’opération Serval ne serait, par exemple, pas concernée par l’évolution de ce dispositif, à la différence de l’EUTM Mali, la mission européenne de formation de l’armée malienne.

Tags: Assemblée natinale, Assemblée nationale, ATHENA, défense politique, LPM, Opex, ressources exceptionnelles, UE budget

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Manifestation anti-française à Bamako

Le premier tour de l’élection législative malienne s’est déroulé sans problème notable, le week-end dernier. Hormis un coup d’éclat de rebelles touareg dans la commune de Talataye, dans la région de Gao, où ils ont empêché la tenue du scrutin pour réclamer l’indépendance de l’Azawad, un territoire qui correspond au Nord-Mali.

Justement, cette question a motivé une autre manifestation, qui, organisée à Bamako, a rassemblé près d’un millier de personnes, ce 27 novembre. Et pour la première fois depuis le lancement de l’opération Serval, en janvier dernier, des slogans hostiles à la France ont été scandés.

“A bas la France! A bas la France!”, ont crié les manifestants. La raison? La situation à Kidal, bastion des rebelles du Mouvement national de libération de l’Azawad (MNLA). Cette ville n’est pas encore passé sous le contrôle effectif de l’armée malienne, laquelle y maintient une présence symbolique.

“Lors de la signature de cet accord (ndlr, de Ouagadougou, en juin), les groupes armés avaient pris l’engagement d’assurer le retour de l’administration et que la sécurité de la zone devait être assurée par l’armée, conformément à sa mission régalienne. Malheureusement, c’est avec une grande consternation que les populations constatent qu’aucun de ces droits n’est reconnu à l’Etat du Mali et la France est juste là en train de soutenir ces hommes sans foi ni loi. Dans une mobilisation digne d’un sentiment de révolte, nous avons le droit de dire non à la France”, avait expliqué, la veille Me Mohamed Aly Batilly, l’un des instigateurs de cette manifestation.

“Notre problème, c’est que la France est derrière le MNLA”, a lancé un des manifestants dont les propos ont été recueillis par un journaliste de RFI. “Comment fait le MNLA pour rester vraiment à Kidal si ce n’est pas la France qui l’aide? Nous ne nous sommes pas d’accord avec la politique française à Kidal”, a-t-il ajouté.

Même si des négociations pour un réglement politique du conflit qui oppose la rébellion touareg et les autorités de Bamako sont bien en cours, tant bien que mal, la situation à Kidal, où 2 journalistes français ont été assassinés, le 2 novembre, demeure instable, voire “inacceptable” pour le président malien, Ibrahim Boubacar Keïta. Et pour son ministre de la Défense, Soumeilou Boubèye Maïga, “Kidal est la seule région pour le moment où la souveraineté de l’Etat n’est pas effective”.

Tags: Bamako, Kidal, Mali, manifestation, MNLA, rebelles, Serval

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Mali : Le général Sanogo, ex-putschiste, est en prison

L’ex-putschiste Amadou Sanogo n’aura pas savouré ses étoiles de général, obtenues en août dernier, pendant très longtemps. Auteur du coup d’Etat qui renversa, en mars 2012, le président Amadou Toumani Touré (dit ATT) alors qu’il n’était encore que capitaine, nommé ensuite, par les autorités de transition, à la tête du comité militaire de suivi de la réforme des forces de défense et de sécurité maliennes, l’officier vient d’être arrêté, puis inculpé de meurtres par le juge d’instruction Yaya Karembe. Comme quoi, l’arrivée au pouvoir d’Ibrahim Boubacar Keïta ne lui aura pas profité.

Depuis l’investiture de ce dernier, plusieurs indices laissaient supposer ce dénouement. En octobre, le camp de Kati, où étaient implanté les “bérets verts”, à l’origine du putsch de 2012, avaient été évacué et le général Sanogo prié d’aller se loger ailleurs. Convoqué ensuite par la justice, il ne s’était pas présenté devant le juge d’instruction, ce qui ne manqua pas de susciter la polémique à Bamako.

Finalement, en vertu d’un ordre donné “au plus niveau de l’Etat”, plusieurs dizaines de militaires maliens se sont rendus, ce 27 novembre, au domicile du général Sanogo pour le mettre en état d’arrestation et le conduire devant le juge Karembe, dans une école de gendarmerie. Dans la foulée, son logement a été persquisitionné.

Les faits reprochés au général Sanogo ne manquent pas. Outre que son putsch a compliqué, du moins pour certains pays, l’aide militaire apportée jusqu’ici à Bamako, ses hommes ont commis de nombreuses exactions à l’encontre des “Bérets rouge”, l’ancienne garde présidentielle restée fidèle à ATT. Et c’est sans oublier quelques “brutalités” envers quelques personnalités…

Qui plus est, le général de division Mahamane Touré, un ex-béret rouge, a récemment été nommé chef d’état-major des Forces armées maliennes (FAMA). Autre ancien béret rouge, le colonel Issa Ould Issa a quant à lui été désigné pour diriger l’Ecole militaire du Mali.

Tags: arrestation, général Sanogo, justice, Mali, Serval

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Déjà la fin de carrière pour le premier prototype de l’A400M “Atlas”

Qu’il était attendu le vol inaugural de l’avion de transport tactique A400M! Avec plus de deux ans de retard et autres péripéties, le premier prototype de cet appareil, le MSN001, prenait enfin les airs le 11 décembre 2009, depuis Séville. Quatre autres suivront par la suite pour réaliser la campagne d’essais nécessaire à la mise au point de cet appareil.

Depuis, l’armée de l’Air a reçu, lors de ce semestre, ses deux premiers exemplaires et 13 autres suivront d’ici 2019, terme de la prochaine Loi de programmation militaire (LPM), actuellement en cours d’examen à l’Assemblée nationale.

Au cours de sa “carrière”, le MSN001 a effectué 475 vols d’essais pour un peu plus de 1.478 heures de vol. Sa dernière mission, avec le même équipage qui était aux commandes il y a 4 ans, a eu lieu le 4 novembre dernier à Toulouse. Elle a consisté à valider des procédures d’atterrissage avec la rampe et la porte bloquées en position ouverte.

“Le MSN001 a eu une vie relativement courte mais très difficile, et il nous a emmené dans des situations de vol dans lesquelles, je l’espère, la plupart des autres A400M n’iront jamais”, a commenté Ed Strongman, le chef pilote du constructeur aéronautique. Le sort de ce premier prototype n’est pas encore fixé. Mais il est probable qu’il soit cédé au département “Patrimoine” d’Airbus, qui l’exposera dans un lieu qui reste à déterminer.

Quant aux autres prototypes, le MSN003 a également terminé ses vols. Du moins théoriquement car il a été placé en réserve et le MSN002 ne sort plus maintenant qu’occasionnelement. Seuls les MSN004 et MSN005 continuent à être utilisés pour le programme d’essais de l’A400M.

Tags: A400M, Airbus Military, atlas, essais, MSN001, prototype, Toulouse, vol

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La marine belge visée par une plainte de 3 rescapés d’un naufrage au large de la Libye

Lors de l’opération Unified Protector, menée en 2011 sous commandement de l’Otan en Libye, une embarcation avec 74 migrants à bord, partie de Tripoli, avait dérivé pendant 10 jours en Méditerranée. Bien qu’un appel au secours avait été lancé via téléphone satellitaire à un prêtre érythréen établi à Rome, 63 occupants du Zodiac périrent, faute d’eau et de nourriture.

Pourtant, l’alerte fut transmise à un centre de coordination des secours (MRCC) italien, lequel avait ensuite prévenu l’Otan de l’existence d’une embarcation en difficulté. Selon les témoignages des 11 survivants, un hélicoptère l’aurait survolée et un “bâtiment imposant” s’en serait même approché.

Cette affaire fit l’objet d’un rapport de l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe (APCE), qui, rédigé par l’élue néerlandaise Tineke Strik, chercha à établir les responsabilités dans ce drame. Seulement, le document ne put que formuler des hypothèses.

Quoi qu’il en soit, suite à la publication de ce rapport, plusieurs organisations non gouvernementales, dont le Groupe français d’information et de soutien des travailleurs immigrés (Gisti), déposèrent une plainte contre la marine française, en avril 2012, pour “non assistance à personne en danger”.

La raison avancée était que l’armée française ne pouvait que répérer les migrants en danger, étant donné qu’elle avait déployé d’importants moyens dans la zone, dont le porte-avions Charles de Gaulle. Ce dernier fut même accusé par un journal britannique d’être le fameux navire imposant évoqué par les rescapés. La plainte fut classée sans suite. Mais une autre fut déposée en juin dernier, cette fois par la Fédération internationale des droits de l’homme (FIDH). Et avec constitution de partie civile.

Pourtant, la position du Charles de Gaulle au moment des faits ne correpond pas aux témoignages des migrants et, selon le rapport de l’APCE, plusieurs navires se trouvaient beaucoup plus près de leur embarcation, comme la frégate espagnole Mendez Nunez ou encore le patrouilleur italien “Commandant Borsini”, qui n’était alors pas intégré à l’opération Unified Protector. Qui plus est, détail qui n’en peut-être pas un pour les plaignants, les rescapés n’ont jamais fait état de l’escorte du porte-avions français…

Cela étant, la France n’a pas été le seul pays de l’Otan à être visée par une procédure judiciaire : l’Espagne et l’Italie le sont également. De même que, et c’est plus récent, la Belgique.

En effet, le 25 novembre, à Bruxelles, une plainte contre X avec constitution de partie civile a été déposée devant un juge d’instruction pour “crime de guerre et non assistance à personne en danger” au nom de 3 Ethiopiens rescapés du naufrage.

L’avocate de ces derniers, Me Véronique van der Plancke, a précisé que cette procédure vise ni plus ni moins “les hauts responsables de la marine belge et le commandant” du chasseur de mines tripartite BNS Narcis, dont “divers éléments” tendent à démontrer qu’il pourrait être cet important navire décrit par les survivants du Zodiac, comme “la description du drapeau, des fragments de langue française entendus par les témoins”…

Reste que cet imposant bâteau dont il est question dans cette affaire ne cesse de diminuer en taille. Des 261 mètres du porte-avions Charles de Gaulle, on passe aux 146,7 mètres et aux 5.800 tonnes de déplacement de la frégate Mendez Nunez, puis aux 51,50 mètres (560 tonnes de déplacement) du chasseur de mines tripartite BNS Narcis…

Tags: Belgique, justice, Libye, marine, migrants, Narcis, plainte, Unified Protector

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François Fillon assume la suppression de 54.000 postes dans les armées lors de la dernière Loi de programmation militaire

L’examen du projet de Loi de Programmation Militaire 2014-2019 ont donné lieu à de vifs échanges à l’Assemblée nationale, le 26 novembre. Et l’on peut regretter, alors qu’il s’agit-là d’un sujet majeur, que certains se soient laissés aller en tenant des propos peu amènes à l’endroit de leurs collègues, comme le député socialiste Bruno Le Roux, à l’origine d’un incident de séance pour s’en être pris à Philippe Vitel (UMP), vice-président de la commission de la Défense nationale et des Forces armées.

Pour le reste, majorité et opposition ont joué à cet exercice de style, qui, comme la souligné le député UDI Philippe Folliot, “oblige les uns à reprocher aux autres ce que ceux-ci leur reprochaient la veille,vice versa”.

Lors de l’exécution de la LPM 1997-2002, qui marquait la professionnalisation des armées, le gouvernement emmené par Lionel Jospin avait rayé d’un trait de plume  l’équivalent d’une annuité de crédits d’équipements, soit plus de 12 milliards d’euros, en opérant des réductions de programmes, des annulations en cours d’exercice, des “bourrages d’enveloppes” (ndlr, un artifice comptable consistant à faire financer par le budget du ministère de la Défense des dépenses qui avaient été exclues par la LPM) et en faisant supporter les surcoûts des opérations extérieures sur les moyens des forces armées. Et cela, alors même que l’économie française était en croissance.

D’ailleurs, le 28 juillet 1997, lors d’un déplacement à Colmar, Lionel Jospin avait assuré veiller à ce que la défense eût les moyens de remplir ses missions dans de bonnes conditions tout en la mettant à contribution pour équilibrer les comptes publics. Une formule qui n’a pas manqué d’avoir du succès puisqu’on l’entend encore aujourd’hui.

Reprocher aux autres ce que ceux-ci leur reprochaient la veille… Premier ministre de 2007 à 2012 et désormais député de Paris, François Fillon a eu à gérer la LPM 2009-2014, dont la trajectoire financière s’est écartée de près de 5 milliards d’euros par rapport à ce qui avait été initialement prévu. Pour rappel, ce texte devait tirer toutes les conséquences de la professionnalisation des armées, avec la suppression de 54.000 postes, comptait sur des ressources exceptionnelles (3,2 milliards),  mettait en avant le concept de base de défense, réformait en profondeur la carte militaire (80 sites supprimés), etc…

Aussi, M. Fillon a eu sa dose de reproches de la part de l’actuelle majorité. Notamment lors de son intervention visant à défendre une motion de rejet préalable du projet de LPM 2014-2019. Son point de vue ne manque pas d’intérêt dans la mesure où les responsables de l’ancienne majorité n’ont pas donné beaucoup d’explications au sujet des réformes concernant les armés qu’ils ont menées du temps où ils étaient aux manettes. Ce manque a été criant lors de la campagne électorale de 2012.

“En dix ans, les armées ont perdu un quart de leurs effectifs”, a ainsi souligné M. Fillon dans l’Hémicycle, au sujet des nouvelles suppressions de postes (23.500 + 10.000) prévues par le projet de LPM. Mais il en assume la responsabilité, après avoir souligné que “notre nation est paradoxalement plus exposée et plus sollicitée qu’elle ne l’était lorsque la guerre froide gelait la plupart des scénarios conflictuels”, cela dans un monde “dangereux, incertain, où la mondialisation crée probablement davantage de tensions qu’elle n’en apaise”.

“J’ai, par le passé, milité pour ce resserrement de notre appareil de défense commandé par l’évolution du paysage stratégique et par la professionnalisation. Je n’ai jamais été de ceux qui estimaient que notre outil de défense dut obéir aux exigences de notre politique d’aménagement du territoire. En tant que chef du gouvernement, j’ai assumé une réorganisation drastique des forces”, a-t-il expliqué.

Pourquoi alors reprocher au gouvernement ce qu’il a lui même défendu? Tout simplement parce que, a-t-il dit, “nous dépassons le seuil du raisonnable”. Selon M. Fillon, “les sacrifices exigés à la défense renvoient à la politique d’ensemble poursuivie par le gouvernement. Est-il raisonnable de procéder au recrutement de 60 000 enseignants, alors que la Cour des comptes souligne l’inanité de cette approche quantitative, et de débaucher, dans le même temps, 34 000 soldats?”. Et d’ajouter : “Aux termes de la loi de programmation militaire, l’armée de terre sera capable de projeter 66 000 soldats en opérations, soit moins que les recrutements supplémentaires prévus de 2013 à 2017 dans l’éducation nationale.”

“L’armée de terre ne compte plus que 66 000 soldats projetables. Cet effectif est à comparer à celui des 66 000 agents civils du ministère. Il ne s’agit pas seulement d’iniquité dans la répartition des efforts nécessaires, il s’agit aussi d’inefficacité”, a encore insisté l’ancien Premier ministre.

Par ailleurs, le député de Paris a relevé que les “34 000 postes supprimés représentent le tiers des créations d’emplois d’avenir proposés aux jeunes de moins de 25 ans, lesquels constituent pourtant le vivier de recrutement de nos armées”. Or, a-t-il poursuivi, “pour nombre de jeunes, l’armée représente l’occasion d’une deuxième chance, l’acquisition de valeurs dont les circonstances de leur vie les ont privés jusque-là. Beaucoup de soldats sont issus de ce que l’on nomme aujourd’hui la diversité, et trouvent dans les armées un lieu où ils seront enfin jugés, non pas sur leurs origines, mais sur leurs talents et leur courage. On ne peut pas clamer son amour de la République et sa volonté d’intégration, et fermer en même temps cette porte de la réussite à une part importante de la jeunesse”.

Un autre critique formulée par François Fillon porte sur la sincérité de la trajectoire financière du projet de LPM. Pour l’ex-chef du gouvernement, le budget de la Défense est “sanctuarisé dans (l’)esprit du ministre”. En cause, le niveau trop important des recettes exceptionnelles escomptées (6,1 milliards) étant donné que, de par son expérience, il a fait valoir qu’il avait été compliqué d’obtenir celles qui avaient été inscrites dans la précédente LPM. Et puis il a également fait un procès d’intention à l’actuelle majorité en lui prêtant la tentation de piocher dans les crédits militaires pour rétablir les comptes publics.

“Pour atteindre ses objectifs en matière de déficits, et conformément aux engagements pris devant ses partenaires européens, le Gouvernement doit trouver près de 20 milliards d’euros par an durant les prochaines années. À l’évidence, la fiscalité sur les ménages et les entreprises a dépassé toutes les limites de l’acceptable, et le pays est au bord de la fronde. Reste donc la réduction des dépenses publiques, que la gauche craint tant, mais qu’elle est obligée d’assumer, sous peine d’être totalement discréditée en Europe. Où le gouvernement ira-t-il piocher? L’éducation, la sécurité, l’emploi, les dépenses sociales? Non, puisqu’il nous dit que ce sont là des priorités. Reste donc le budget de la défense”, a-t-il affirmé.

“Aucun corps de l’État n’accepterait d’être traité de cette manière. Aucun ministre n’aurait d’ailleurs l’idée de s’y risquer. Cet état d’esprit, qui consiste à s’attaquer d’abord aux plus fidèles des serviteurs et à ceux dont la mission, le combat, est au cÅ“ur même de la défense”, a encore relevé M. Fillon. Reste que lorsqu’il était Premier ministre, les crédits des armées avait été aussi sollicité pour rééquilibrer les comptes publics… En 2011, le ministre de la Défense, qui était alors Gérard Longuet, avait dû se rendre à plusieurs reprises devant les commissions parlementaires ad hoc pour expliquer les encoches faites à son budget, qui avait été pourtant annoncé en hausse de 1,8% quelques semaines plus tôt.

Cela étant, pour M. Fillon,  le projet de LPM 2014-2019 pourrait avoir pour conséquence le déclassement des armées françaises. “Moins d’hommes encore, moins d’équipements encore, mais toujours les mêmes missions. Ne vous y trompez pas : ce qui se profile à l’horizon de cette loi, c’est une armée à la limite de la rupture, où le dévouement des militaires ne pourra éternellement suppléer l’usure des équipements ou l’entraînement lacunaire”, a-t-il fait valoir.

“Nos soldats ne manifestent pas, ils ne démolissent aucun portique, ils ne discutent aucun ordre ; mais vous devez savoir que le cÅ“ur de ces hommes de devoir est aujourd’hui serré”, a encore dit M. Fillon. A ce sujet, il est dommage qu’il n’ait pas abordé les dysfonctionnements dans le paiement des soldes des militaires causés par le système Louvois; alors que les premiers problèmes étaient apparus alors qu’il était encore en fonction…

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Deux bombardiers B-52 américains ont pénétré dans la zone de défense aérienne chinoise

En instaurant, le 23 novembre, une zone d’identification de défense aérienne englobant les îles Senkaku/Diaoyu, pourtant sous souveraineté japonaise, la Chine a misé sur une politique du fait accompli et cherché l’épreuve de force.

Dans un premier temps, et sans doute pour éviter un destin similaire à celui du Boeing 747 de la Korean Airlines, abattu par les Soviétiques en 1983, les compagnies aériennes nippones, Japan Airlines (JAL) et All Nippon Airways (ANA), ont décidé de se conformer aux exigences des autorités chinoises en leur communiquant préalablement leurs plans de vol et en maintenant les communications radio afin de répondre de “façon rapide et appropriée” à leurs “requêtes d’identification” lors du survol de la zone contestée.

Bien évidemment, le gouvernement japonais n’a que fort peu goûté la décision de ces deux compagnies aériennes, qui ont finalement fait machine arrière en ne communiquant plus, depuis la nuit dernière, leurs plans de vol à Pékin. D’autres pays ont prévenu qu’ils n’entendaient pas se plier aux exigences chinoises liées à cette zone de défense aérienne. C’est notamment le cas de la Corée du Sud et de Taïwan. L’Australie a convoqué l’ambassadeur chinois pour explications.

Quant aux Etats-Unis, proches alliés des pays concernés, ils ont joint la parole aux actes. Le 26 novembre, deux bombardiers stratégiques B-52, non armés, ont décollé de leur base situé sur l’île de Guam, pénétré cette fameuse zone d’identification chinoise dans laquelle ils ont fait des ronds pendant près d’une heure avant de retourner, sans avoir été inquiétés, à leur point de départ. Comme l’on s’en doute, l’US Air Force n’a évidemment pas communiqué le moindre plan de vol.

Un porte-parole du Pentagone, le colonel Steve Warren, a expliqué qu’il s’agissait d’un “exercice prévu de longue date”. Et d’ajouter : “Aucun plan de vol n’a été déposé au préalable auprès de la Chine et la mission s’est déroulée sans incident. Les deux avions sont restés moins d’une heure dans la zone aérienne d’identification décrétée unilatéralement par Pékin” et que l’administration américaine qualifie d’incendiaire.

Et manifestement, la petite balade des deux bombardiers n’a pas donné lieu à des “mesures de défense d’urgence”, pourtant annoncées par Pékin en cas de violation des règles imposées dans la zone d’identification.

Aussi, les autorités chinoises n’ont pas manqué de réagir en affirmant que “l’armée chinoise a surveillé dans son intégralité le processus (de vol des B-52), a procédé dans un délai adéquat à l’identification (des appareils) et a établi de quelle sorte d’avions américains il s’agissait. (…) La Chine a la capacité d’exercer un contrôle efficace de son espace aérien”.

A moins que des photographies prises à l’insu des aviateurs américains soient diffusées prochainement, comment a-t-elle fait pour identifier les appareils sans envoyer de patrouille aérienne à leur rencontre? Mystère. Car le Pentagone a assuré que les deux bombardiers n’avaient rencontré personne en cours de route. En tout cas, il fallait bien trouver quelque chose pour sauver la face…

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Les casernes et les bases aériennes ferment aussi en Suisse…

Il n’y a pas qu’en France où l’on ferme des emprises militaires. Cela dit, la prochaine vague de restructurations qui s’annonce dans le cadre de la prochaine Loi de programmation militaire (LPM) aura une portée relativement limitée par rapport à celle intiée en 2008 (plus de 80 sites concernés).

En Suisse, l’armée devra aussi faire des économies si elle veut pouvoir moderniser ses équipements. Et cela passe par la fermeture d’un tiers de son parc immobilier. Elle va ainsi diminuer de 36% (8,7 milliards de francs suisses) ses dépenses d’infrastructures.

Le ministre suisse de la Défense, Ueli Maurer, a précisé que le choix des sites à fermer avait pris en compte de nombreux paramètres, comme les frais de location, les investissements à réaliser, le positionnement stratégique, l’équilibre entre les régions linguistiques (une contrainte que l’on n’a pas en France) ou encore l’impact économique.

Dans le détail, les casernes des Vernets (Genève), de la Poya (Fribourg), de Lyss (Berne), de Saint-Maurice (Valais) et de Moudon (Vaud) vont être fermées et les places d’armes de Walenstadt, Mels (Saint-Gall) et de St-Luzisteig (Grisons) seront regroupées à Frauenfeld (Thurgovie)

En outre, 3 bases aériennes vont disparaître, ou bien être transformées en simple terrain de dégagement. Ainsi, les habitants de Sion, qui se plaignaient des nuisances sonores, pourront désormais dormir tranquille puisque l’activité de la plateforme aérienne qu’abrite actuellement la ville valaisanne sera transférée à Payerne. Deux autres emprises utilisées par les forces aériennes suisses vont être dissoute : Buochs et Dübendorf.

Enfin, des mesures radicales ont été prises dans le domaine du soutien. Le nombre d’hôpitaux militaires passera de 4 à 1 et il est prévu de supprimer des entrepôts et des insfrastructures logistiques souterraines ainsi que des places de tir.

Cela étant, ces fermetures se feront sans brutalité. D’une part parce que les cantons concernés ont, pour la plupart, des projets de reconversion des sites abandonnés par l’armée. D’autre part parce que les fermetures, pourtant annoncée ce 26 novembre, ne seront effective que dans plusieurs années (entre 2016 et 2020). Aussi, les suppressions des effectifs devraient se faire en douceur. Comme l’a indiqué le général André Blattman, le chef d’état-major, “la réduction des postes pourra se faire via les départs à la retraite”.

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Après Louvois et Chorus, le Logiciel unique médico-militaire est aussi un échec

Les armées n’ont décidémment pas de chance avec leurs applications informatiques. Le Logiciel unique à vocation interamées de la solde (Louvois), dont l’abandon vient d’être décidé, et Chorus (qui n’est certes pas propre au ministère de la Défense) ont ainsi fait parler d’eux pour leurs dysfonctionnements qui ont mis dans des situations impossibles de nombreux militaires ainsi que des PME/PMI travaillant pour la Défense.

Mais ce ne sont pas les seuls. Dans le projet “SSA 2020″, qui a été présenté le 25 novembre par le directeur du Service de santé des armées, l’on apprend que le Logiciel unique médico-militaire fait aussi des siennes. L’on pourrait mettre cela sur le dos de la jeunesse de ce logiciel… Seulement, les Centres médicaux des armées (CMA) utilisent sa 3e version!

“Dans le domaine de la médecine des forces, le développement d’un système d’information des services médicaux d’unités (SISMU), imaginé en 1998, a subi pendant 10 ans de nombreux avatars qui ont gravement nui à l’image du concept, allant même jusqu’à la faillite, en 2008, de l’entreprise maître d’oeuvre et à l’abandon du Logicel Unique Médico-Militaire dans sa première version (LUMM v1)”, peut-on lire dans le document.

Le projet de ce système d’information médical a ensuite été repris, en 2009, par un autre prestataire, lequel en a réalisé une seconde version (LUMM v2), dont “le déploiement a débuté effectivement dans un climat général de doute”, deux ans plus tard.

Manifestement, le logiciel n’était pas encore au point puisqu’un an plus tard, un nouveau directeur de projet a été nommé pour concevoir une troisième mouture (LUMM v3), mise en service il n’y a que quelques mois seulement.

Las, “les remontées des CMA restent défavorables et entraînent un manque d’adhésion, au-delà de la mise en oeuvre du logiciel, à une profonde évolution de la pratique quotidienne”, est-il expliqué dans le projet “SSA 2020″, qui évoque également “des dysfonctionnements très sérieux” de nature à “fragiliser le Service au moment même où celui-ci lance un projet (…) qui l’engage pour la décennie à venir et dans lesquels les SIC seront essentiels”.

Mais que l’on se rassure, une expertise technique réalisée par la  Direction Interarmées des Réseaux d’Infrastructure et des Systèmes d’Information (DIRISI) “permettra de corriger les défauts du LUMM ou de s’orienter vers un nouveau système d’information”. Des annonces seront faites au début de l’année prochaine.

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